A.招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出
B.在第一阶段，招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性
C.在第一阶段招标人可以与投标人就其建议的内容进行协商和讨论，达成一个统一的技术规格后编制招标文件
D.对无法精确拟定其技术规格的货物，招标人可以采用两阶段招标程序