根据《工程建设项目货物招标投标办法》，招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的（  ）以及（  ）。

A.特殊技术要求

B.最大范围

C.最高项数

D.对这些偏差进行调整的方法

E.可替代的方案