《招标投标法》第三十七条规定，评标专家抽取，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。此处的"特殊项目"是指:（  ）

A.非法定招标的项目

B.技术特别复杂的招标项目

C.专业性要求特别高的招标项目

D.省级发展改革部门批准的项目

E.列入省重点项目目录