[多选题]

下列哪些情形属于未能对招标文件作出实质性响应(  )。

A.明显不符合技术规范、技术标准的要求,

B.投标文件没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖公章,

C.投标人的投标报价大、小写不一致,

D.招标文件规定投标文件装订成册,而投标人将商务和技术部分分开装订的,

E.未按招标文件规定提交投标保证金。

参考答案与解析: