依据《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委30号令)，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由(  )批准。

A.招标人的上级主管部门

B.有关行政监督部门

C.行政审批部门

D.财政部门