根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定，建设单位应当根据项目情况和自身管理能力等，合理选择工程建设组织实施方式。建设（  ）的项目，适宜采用工程总承包方式。

A.内容明确

B.设备到位

C.技术方案成熟

D.管理措施齐全