根据《城乡规划法》的规定，建设单位或者个人在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，首先向（）提出申请。

A.村民委员会

B.乡、镇人民政府

C.市县城乡规划主管部门

D.乡镇人民代表大会