地表水资源可利用量是指在经济合理、技术可行及满足河道内生态环境用水的前提下，通过地表水工程措施可能为河道外用户提供的一次性最大水量，在估算地表水可利用量时，主要考虑( )因素。

A.地表水资源丰枯

B.河道内外用水比例

C.工程调蓄能力

D.经济、技术发展水平