为了保障和促进电力事业的发展，维护电力( )的合法权益，保障电力安全运行，制定《电力法》。

A.投资者、经营者、使用者

B.投资者、管理者、使用者

C.经营者、管理者、使用者

D.经营者、生产者、使用者