[多选题]

根据《行政诉讼法》的规定,下列哪些选项属于只可以以“复议机关为被告”的情形?( )

A.甲县工商局未授予个体户冯某行政许可,冯某向县人民政府申请行政复议,县人民政府维持原行政决定的

B.乙县公民葛某因为对县公安局的罚款处罚不服,向县人民政府申请行政复议,县人民政府改变了原处罚决定

C.丙县人民政府收到公民权某的行政复议申请后在法定期限内未作出复议决定

D.丁县人民政府收到公民徐某的行政复议申请后,改变了原行政行为

参考答案与解析: