沙某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一说法符合《行政许可法》的规定？（　）

A.沙某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所

B.卫生局受理沙某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证

C.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担

D.如卫生局拒绝沙某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可