经县级人民政府批准，乡、民族乡、镇的人民政府根据（）的原则，可以在本行政区域内集资办学，用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得挪作他用。

A.强制

B.完成任务

C.自愿、量力

D.制定数额