根据《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想包括（　）。

A.以人才培养为基础

B.以人才使用为根本

C.以人才评价激励为重点

D.以人才流动为动力

E.以政策制度建设为保障