A.无法解决整体资源分配不均及制度不合理产生的社区问题
B.资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题
C.调和不同利益群体的手段不足
D.服务对象对所提供的服务的依赖性上升
E.民主参与导致的成本高而效率低