某出版社委托画家甲设计一大型工具书宣传广告，但事先未就著作权归属事宜在合同中约定，则该广告作品的著作权（ ）。

A.归该出版社

B.归该出版社和甲共有

C.因权利主体不明而归国家

D.归甲