清末“新政”与洋务运动的不同点是（）。

A.在清政府面临严重的内外危机的背景下开始

B.有向西方学习的内容

C.统治阶级内部对出台措施存在着严重分歧

D.对资本主义发生和发展客观上起了诱导和刺激作用