A.向广大社会成员提供各种社会服务
B.在公共资金的支持下，并不按照等价交换的原则
C.政府通过公共财政和其他各种公共资源向公民提供各种社会服务
D.以社会关照、社会补偿等原则为基础
E.增强社会的整合与稳定