目前，尽管世界各国的社会制度、文化传统、经济状况有较大差别，但是社会工作在许多国家都取得了发展，并且成为解决社会问题的1重要制度性手段。因此，一般认为社会工作取得普遍发展的根本原因是（　　）。

A.法律制度的完善

B.行政制度的改革

C.民主政治的发展

D.福利制度的发展