国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策。主要包括（）。

A.推进旅游休闲体系建设

B.推动区域旅游合作

C.促进与其他产业融合发展

D.促进旅游公共服务体系建设

E.扶持老少边穷地区旅游发展