材料：
在经济特区发展取得经验的基础上，沿海开放城市和开放地区的建设也迈出了新的步伐。
1984。年中共中央和国务院决定对大连.秦皇岛.天津.烟台.青岛.连云港.南通.上海.宁波.温州.福州.广州.湛江.北海等14个沿海城市和海南岛实行开放政策。
靳德行主编《中华人民共和国史》
问题：
(1)材料中所读的“经济特区”指的是哪些城市(4分)
(2)材料的“沿海开放城市”与“经济特区’’在开放程度上有何区别(6分)
(3)简述改革开放后形成的对外开放格局。(6分)