根据《高等学校接受外国留学生管理规定》，我国高等学校接受外国留学生，应当由谁审批？（　）

A.教育部

B.国家留学基金委员会

C.省、自治区、直辖市教育行政部门和同级外事、公安部门

D.高等学校上级教育行政部门