为了鼓励居民和单位采用节能灯,国家财政对居民购买节能灯补助50%,对单位大宗采购节能灯补助30%。实施这一措施的依据是()

A.供共求关系决定着生产和生活消费

B.资源配置可以通过行政手段实现

C.货币政策能引导市场主体的活动

D.财政政策能引导市场主体的活动