2014年2月，国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》中指出，城乡居民养老保险采用个人缴费.集体补助和政府补贴相结合的筹资方式。这表明，财政（　）。

A.在资源配置中起到的作用

B.具有促进国民经济平稳运行的作用

C.能够促进社会总供给与社会总需求之问的平衡

D.是促进社会公平，改善人民生活的物质保证