建国以来，我国的教育行政管理体制围绕着中央与地方教育行政权力、职责的划分问题，经历的发展历程是（　）。

A.由放到收、由收到放、收放结合

B.由收到放、由放到收、收放结合

C.由放到收、由收到放

D.由收到放、由放到收