在类比某个危险和有害因素时若只有安全管理制度，而没有设置安全设施或没有设置控制型的安全设施，则此危险和有害因素处于“失控”状态，构成（）。

A.事故隐患

B.事故发生

C.危险识别

D.隐患控制