发明和实用新型专利在下列何种情形时，国务院专利行政部门可以自动给予强制许可（）

A.国家出现紧急状态或者非常情况

B.许可实施谈判时，双方谈判破裂

C.3年内没有实施

D.国家出现战争、动乱或者自然灾害