某县城建部门批准了杨某的建房申请，但杨某建好后的房子却被水利部门当作违章建筑予以强行拆除。杨某对水利部门的决定不服提起行政诉讼，此时城建部门应是（）

A.不能作为诉讼参与入

B.共同被告

C.第三人

D.原告