某公安局对殴打张某的蔡某作出罚款150元的处罚决定，张某认为处罚太轻，向人民法院提起行政诉讼，要求法院改变公安局的处罚决定。法院受理后，通知蔡某参加诉讼，蔡某应为（）

A.第三人

B.共同被告

C.共同原告

D.证人