某市政府出台的《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》中明确提出在校大学生和毕业五年内的高校毕业生在电子商务网络平台开办“网店”，给予1万元创业补贴。该市出台的创业补贴政策属于()。

A.货币政策

B.价格政策

C.行政政策

D.财政政策