下列关于“门槛价”制度的说法错误的是（　　）。

A.门槛的实质是上下级政府在采购权上分权的边界

B.集权化程度越高，门槛设置就越高

C.集权化程度越高，门槛设置就越低

D.设置目的是为了决定政府采购过程中“集中”和“分散”的方式选择