A.应当以书面形式提出并说明理由
B.由行政监督部门视情况决定是否准予撤回
C.已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回
D.撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回
E.投诉人可以以同一事实和理由再提出投诉