宪法是国家的根本大法，表现为（　　）。

A.内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题

B.法律效力上，宪法的法律效力最高

C.宪法是民主实施法律化的基本形式

D.制定和修改程序上比普通法律严格

E.宪法是公民权利的保障书