下列情形中，不得设置户外广告是（　　）。

A.利用交通安全设施、交通标志

B.影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用

C.广告画面过于花哨

D.当地县级以上地方人民政府禁止设置户外广告的区域