下列表述中属于法治原则基本内容的是（　　）。

A.行政机关的一切行政行为都不得与法律相抵触

B.限制人身自由的行政处罚只能由法律规定

C.公民在适用法律上一律平等

D.法官在审理案件时只服从于宪法和法律