既是保证法律发挥作用的基本前提和要求，又是保障个人平安幸福的底线和红线的是（　　）。

A.法律本身的科学性、合理性

B.全体社会成员都尊重法律权威

C.法律是治理国家的唯一依据

D.法律内容能否覆盖所有社会关系