投标担保的主要目的是（　　）

A.促使投标活动顺利进行，确保投标报价最大化

B.保证工程质量.工期和施工安全

C.保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额

D.保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失