A.就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应以法律为依据，依法治税
B.就是政府征税，包括税制的建立和税收政策的运用，应讲求效率
C.是一种相对的公平
D.是税收应为国家提供充足的财政收入，以满足财政支出的需要