国务院批转了由原国家计划委员会制定的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》，首次确立的方针包括（　）。

A.全面规划，合理布局

B.综合利用，化害为利

C.依靠群众，大家动手

D.保护环境，造福人民

E.整体统筹，携手利民