案例三　　如图8-2所示，Ｓ市是L省的省会，A为Ｓ市规划建设用地范围，B区是Ｓ市的一个近郊区，Ｃ镇、D乡位于B区内，C镇有一部分位于A区内，D乡远离A，E为D乡的一个村，F是E村的村庄建设用地范围。S市经省人大立法授权可以批准乡（镇）级土地利用总体规划。H为Ｓ市行政区域内远离A的一个县，I是H县城镇建设用地范围。图8-2
　　试分析：
　　1．对于I、A、F等地的农地转用应当分别向哪一级政府审批?
　　2．I、A、F等地的建设用地应当怎样报批?
　　3．有批准权的政府土地管理部门在审批农地转用时，有什么要求?