根据我国立法法，下列事项尚未制定法律的，全国人大及其常委会可授权国务院先行制定行政法规的是（　　）。

A.犯罪和刑罚

B.对公民政治权利的剥夺

C.对非国有财产的征收

D.限制人身自由的强制措施和处罚