明确提出“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”这一刑事法律原则的文件是（　　）。[2009年真题]

A.《陕甘宁边区施政纲领》

B.《陕甘宁边区宪法原则》

C.《华北人民政府施政方针》

D.《中国人民解放军宣言》