行政处罚的适用条件不包括

A.行政相对人的行为依法应当受到处罚

B.违法行为未超过两年的追究时效

C.已满十四周岁的人实施了违法行为

D.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施了违法行为