A.A、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的
B.B、不能事先计算出价格总额的
C.C、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
D.D、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的