采购人、采购代理机构采购以下哪些货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购;采购货物的，还可以采用询价采购方式（  ）

A.依法制定的集中采购目录以外、且未达到公开招标数额标准的货物、服务

B.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务

C.按照《招标投标法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程

D.两次公开招标失败后，申请转为非招标方式采购的