根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，编制招标文件（  ）。

A.包含评标标准和合同条款

B.规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准

C.不得标明特定的投标人或者产品

D.应说明是否提交备选方案库