A.与利益和效率相比，自由是优先的价值
B.在某一民事案件中，法官在考虑各方当事人利益的基础上，找到了最佳的解决方案
C.为了维护公共秩序，必要时可以实行交通管制，但应尽可能实现“最小损害”或“最小限制”
D.某地发生骚乱，为了公共安全的需要，国家采取了暂停互联网的措施