A.以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则
B.以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则
C.以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法治原则
D.以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法治原则