行政程序正义是保证行政正义的重要维度，下列不属于制定正义程序必须遵循的原则的是（）。

A.行政程序必须公开透明

B.行政程序必须经过上级主管部门审批

C.行政程序必须具有现实可操作性质

D.行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值