A.招标文件是招标人向投标人发出的
B.发出招标文件，目的在于向投标人提供编写投标文件所需的资料，并通报招标项目情况、招标投标规则和程序等内容的书面文件
C.招标文件是招标投标过程中最重要的文件之一
D.一般情况下，在发布招标公告后，招标人根据招标项目的特点和要求编制招标文件
E.招标文件只能由招标人编制，招标人委托的招标代理机构不得编制