依法应当招标的项目，在下列情形中，可以不进行施工招标的是( )。

A.技术复杂、有特殊要求的

B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的

C.受自然环境限制的

D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则所需费用将大幅增加的